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2021-09-29 10:47:47 2021年6月11日，民政部印发《生活保障审核确认办法》(以下简称《办法》)，对低保制度作出调整。为适应户籍制度改革要求，《办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念，所有规定不再区分城乡，统一规范为“生活保障”。
【模拟试题】
近日，民政部印发《生活保障审核确认办法》，对低保制度作出调整。统一规范为“生活保障”。对此，你怎么看？
【参考答案】
1.对政策进行总体评价
低保告别“城乡之别”，是推进基本公共服务均等化的一个新起点。
2.分析政策出台的背景、目的意义
(1)背景：在低保政策制定之初，城市低保和农村低保救助金额不同，是因为城市居民和农村居民的消费环境和生活成本存在很大差异。随着中国城市化率不断提高，农村和城市的差异不断降低，农村的物价水平、消费环境、生活成本也在向城市靠拢，因此，城乡低保标准也有必要趋同。低保政策是为了保障生活，而不仅仅是保障生存，也就是为了让低收入群体的日子过得更好一点。所以，保障标准一定要随着民众生活水平的提高而提升。
(2)意义：①是促进社会公正的重要制度安排;②能有力改善民生;③促进乡村振兴政策落实;④推进城乡一体化发展;⑤适应户籍制度改革的要求。
3.分析政策可能存在的问题
(1)取消城乡差别，只能让原本农村的标准与城市标准统一，就高不就低，而不能降低城市标准。
(2)造成政府财政支出增加，加大地方财政负担，特别是本身就有经济困难的地方，低保户更多，提高标准带来的压力自然也更大。
(3)提高后的标准如果不合理，反而造成政策漏洞，让部分人放弃正经收入而诱发“骗保”现象。
4.提出具体措施和建议
(1)由更高级别的财政部门统筹协调，统一城市和农村低保对象的申请和认定条件、待遇和监督管理等内容。
(2)利用大数据技术，联合政府、银行等多部门，将低保账户与个人身份绑定，堵住政策漏洞。
(3)科学合理制定低保标准，有效衔接精准扶贫和乡村振兴，营造勤劳致富的社会氛围，帮助低保户过上更美好的生活，共享社会发展成果。
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