公务员考试常识积累:古代文书制度
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2021-08-17 16:12:01
古代文书制度指中国古代朝廷或官署关于文书的发布、执行和管理的制度。
文书在中国出现很早。甲骨卜辞证明,殷商时代就已开始运用公文来记录王室的活动和发布政令。周时有些钟鼎铭文载有官文书,《尚书》中的"诰"也是周代的文书。这时的文书制度还处在形成阶段。秦始皇统一中国,建立封建专制主义中央集权的政治体制以后,文书制度逐渐形成,愈到后来愈趋完备。
在封建时代,皇帝的诏令是国家最重要的公文形式。
凡军国要事、法律命令、赏赐封赠、刑罚惩戒、田赋徭役、天文历法等一切有关国家的大政方针和重要事务,都以皇帝的名义颁发诏令一类的文书来进行处理。
皇帝诏令类文书有:制、诏、敕、册、诰、旨、令、谕等。各种名称的文书在使用上各个朝代是不同的。唐代发布政令的常用文书是敕;宋代是御札和敕牒;元代是圣旨;明代是诏书和敕谕;清代是上谕和寄信。"寄信"是清代特有的一种机密文书,由军机处封发,内容涉及"诰诫臣工,指授方略,查核政事",通称"廷寄"。
1.制:皇帝颁布的重大制度,加皇帝的印玺
2.诏书:政务文告。"制"和"诏"相比,制书要比诏书级别高些。
3.诰:起初是用以指告诫之文,后用以封赠,明清一至五品的以诰命授予。清代又以诰命特指受封赠的妇人。
4.敕:是用以封赠较低级官的一种文书,清代封赠六品以下官或妇人用敕命。明清官吏受封赠的文书统称为诰敕。
5.旨:宋以后专指皇帝的意见、命令为旨,一般称"圣旨"。
6.册:是帝王封爵的策令,凡立皇后、立太子、封王尊贤都用册书。
7.谕:皇帝施于臣下的文书,亦称谕旨、上谕。
8.令:皇帝的命令。
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